建設(shè)新聞出版強(qiáng)國關(guān)鍵在加快發(fā)展,，發(fā)展的關(guān)鍵在深化改革。2013年影響深遠(yuǎn)的機(jī)構(gòu)改革莫過于國家新聞出版廣電總局成立,。此次改革調(diào)整,，有利于減少職責(zé)交叉，提高管理效率,，落實(shí)管理責(zé)任,；有利于統(tǒng)籌推動(dòng)報(bào)刊、出版社,、通訊社,、電臺(tái)電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系,，提高文化傳播能力,；有利于新聞出版廣播影視業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力,；有利于整合新聞出版和廣播影視領(lǐng)域公共服務(wù)資源,，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。 
    深化新聞出版體制改革,，從宏觀層面來說,，就是要深化行政管理體制改革，加快構(gòu)建“四個(gè)體系”,，即資產(chǎn)管理體系,、政策引導(dǎo)體系、現(xiàn)代市場體系,、市場監(jiān)管體系,。從微觀層面來說，就是要深化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制改革,，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,，即徹底轉(zhuǎn)企改制，成為合格市場主體,；加速轉(zhuǎn)型升級(jí),，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)；轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場,；轉(zhuǎn)戰(zhàn)兩個(gè)市場，充分利用兩種資源,。 
    當(dāng)前報(bào)刊改革的重點(diǎn)是推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革,、推進(jìn)報(bào)刊出版事業(yè)單位分類改革、推進(jìn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊出版單位改革、推進(jìn)報(bào)刊編輯部改革破解結(jié)構(gòu)性弊端,、推動(dòng)組建報(bào)刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。

    ★3月22日,，由原國家新聞出版總署和原國家廣播電影電視總局合并而成的國家新聞出版廣電總局正式掛牌,。6 月19 日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。在“三定”規(guī)定中,，取消和下放了一批行政審批等事項(xiàng),，包括取消出版單位變更登記等。
    鏈接：3 月12 日1924期1版《國務(wù)院將組建國家新聞出版廣播電影電視總局》,，3 月26 日1928 期1版《署局合并,，新傳媒時(shí)代來臨》，6 月21 日1953期1版《新聞出版廣電總局“三定”方案獲通過》,。1月8日1909,、1910期合刊2、3,、6版《2013全國新聞出版工作會(huì)議“新”字當(dāng)頭：業(yè)界熱議向改革創(chuàng)新要紅利》,。6 月14 日1951 期1版《新聞出版工作座談會(huì)明確當(dāng)前改革思路和重點(diǎn)任務(wù)：報(bào)刊改革以“五個(gè)重點(diǎn)”為突破口》，1 月29 日1915 期1版《12支點(diǎn)撬動(dòng)2013新聞出版業(yè)》,。

創(chuàng)新是永恒主題

    對出版業(yè)而言,，持續(xù)不斷的內(nèi)容創(chuàng)新是永恒的主題，是產(chǎn)業(yè)的主線,，是所有創(chuàng)新的主旋律,。隨著書業(yè)進(jìn)入“后轉(zhuǎn)企改制時(shí)代”，在“文化強(qiáng)國”上升到國家戰(zhàn)略高度的大背景下,，特別是在資本化,、數(shù)字化、國際化大潮的蕩滌下,，內(nèi)容創(chuàng)新重新成為出版界從上到下高度關(guān)切的關(guān)鍵詞,。

    ★4 月9 日，中國出版集團(tuán)公司以“內(nèi)容創(chuàng)新大會(huì)”的形式慶祝成立11 周年,，進(jìn)一步明確中版集團(tuán)以內(nèi)容創(chuàng)新為主的若干戰(zhàn)略思考,。 
    ★綜觀產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)2012~2013年工作亮點(diǎn)和規(guī)劃，絕大多數(shù)都有“內(nèi)容創(chuàng)新”或與之相關(guān)的表述,，立足內(nèi)容,、跳出內(nèi)容，促進(jìn)內(nèi)容與時(shí)代的融合,，與市場走向,、需求的融合，與體制、機(jī)制,、科技,、人才、資本等生產(chǎn)和管理要素的融合成為大勢所趨,。 
    ★商報(bào)創(chuàng)新推出《2013中國童書大展》探討少兒出版中外大勢,，同時(shí)推廣優(yōu)秀產(chǎn)品，打造既關(guān)注產(chǎn)業(yè)又注重營銷的“復(fù)合平臺(tái)”,。 
    ★2013年,，數(shù)家出版單位先后提出了建設(shè)“子集團(tuán)”的構(gòu)想，多為少兒出版企業(yè),。經(jīng)過多年磨合,，集團(tuán)組織自我裂變，“自組織”成長表明出版集團(tuán)運(yùn)作進(jìn)入相對成熟階段,，管理水平逐步提升,。
    ★電子商務(wù)背景下的書業(yè)供應(yīng)鏈增加了新含義：它依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，致力于打通書業(yè)上下游,，解決信息阻塞的痼疾,，通過相互協(xié)作、合理分工,，最終實(shí)現(xiàn)效率最高,、利益最大化。當(dāng)把視線移至上游出版社,，卻發(fā)現(xiàn)平臺(tái)的搭建熱貌似遭遇了“冷對待”,。其中既關(guān)系觀念、技術(shù),、人才,，更在于脫胎于行業(yè)內(nèi)的平臺(tái)尚缺乏全面說服出版社的理由。
    ★傳統(tǒng)圖書銷售模式已改變,，渠道變化不可逆轉(zhuǎn),。出版機(jī)構(gòu)必須學(xué)會(huì)駕馭包括地面店、網(wǎng)店,、館配,、團(tuán)購、自營店等在內(nèi)的各種渠道,，將產(chǎn)品送到讀者手中,。
    出版機(jī)構(gòu)在淘寶網(wǎng)開店早已不是新鮮事，其意義不僅僅在于多了一種銷售渠道,，而是直接面對終端消費(fèi)者,，從而帶來產(chǎn)品線優(yōu)化、精細(xì)化管理乃至渠道整合等一連串效應(yīng)。
    鏈接：4月12日1933,、1934期合刊1版《中國出版集團(tuán)11周年慶鎖定內(nèi)容創(chuàng)新：高標(biāo)“創(chuàng)新十策”推進(jìn)出版“中國夢”》,，5月7日1940期2版《出版中國夢與中版集團(tuán)“創(chuàng)新十策”》，3月1日1921期1版《四大關(guān)鍵詞折射2013書業(yè)熱點(diǎn)》,，4月19日1935,、1936期合刊《中國書業(yè)2013內(nèi)容創(chuàng)新報(bào)告》專刊,，5月31日1946、1947期合刊《2013中國童書大展》�,？�,，5月31日1946、1947期合刊1版《青少童書出版10大趨勢》,，2月26日1920期1版《子集團(tuán)裂變升級(jí)后集團(tuán)時(shí)代》,，3月12日1924期1版《上市書企互相參股帶來什么？》,，4月2日1930,、1931期合刊1版《平臺(tái)熱助推書業(yè)供應(yīng)鏈重塑》，5月14日1942期1版《出版社緣何冷待供應(yīng)鏈平臺(tái)》,，3月15日1925期1版《2013出版機(jī)構(gòu)頻推渠道新措》,，6月25日1954期1版《出版社淘寶開店意在渠道轉(zhuǎn)型》。

文化扶持力度加大 

    2013年,，多個(gè)地方政府出臺(tái)扶持文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,，并且更加完善。
    ★湖北省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,，明確多項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施,，助推湖北省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。河南省政府出臺(tái)《河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)方案》,，今后將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字傳媒,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲,、文化旅游,、工藝美術(shù)五大產(chǎn)業(yè)，到2015年,，五大文化產(chǎn)業(yè)增加值占該省文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過50%,。福建省委宣傳部、福建省發(fā)改委,、福建省財(cái)政廳等六部門聯(lián)合制定《進(jìn)一步推動(dòng)金融支持福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》,，從12個(gè)方面提出了金融支持文化發(fā)展的具體措施。
    ★國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》,，對2008年版目錄進(jìn)行了調(diào)整,，自2013年6月10日起施行。中西部各省,、自治區(qū),、直轄市劃定的外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目各有側(cè)重，其中涉及多個(gè)與新聞出版業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和涉及省份,。屬于該目錄的外商投資項(xiàng)目,，享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目優(yōu)惠政策。
    ★天津市出臺(tái)鼓勵(lì)扶持城市書吧建設(shè)的意見,，2013年~2015年,，將建設(shè)200個(gè)城市書吧。建設(shè)所需資金以各區(qū)政府投入為主,。青島市實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越工程,、公共文化服務(wù)和文藝精品創(chuàng)作跨越工程、文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)跨越工程,，配套政策中明確,，對文化產(chǎn)品生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備制造4類文化產(chǎn)業(yè)和廣告,、影視,、動(dòng)漫、出版,、設(shè)計(jì)等8類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在市場準(zhǔn)入,、土地和房屋、財(cái)稅,、投融資和文化消費(fèi)5方面都有扶持政策,。
    ★6月16日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布了五項(xiàng)支持福建先行先試,、惠及臺(tái)胞的新聞出版政策,。
    鏈接：3月26日1928期1版《各地密集出臺(tái)扶持文化產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策》，5月24日1945期1版《中央地方配套政策激活文化產(chǎn)業(yè)》,，6月18日1952期1版《福建獲五項(xiàng)惠臺(tái)新聞出版政策》,，6月7日1949、1950期合刊“國家出版基金特刊”,，3月5日1922期1版《張抗抗再度提案呼吁保護(hù)實(shí)體書店》,，3月5日1922期1版《本報(bào)調(diào)查“書業(yè)人士2013全國兩會(huì)最關(guān)注什么”》。

自上而下助推全民閱讀

    自上而下地引領(lǐng)全民閱讀,，推動(dòng)閱讀,，從而帶動(dòng)出版業(yè)從根基上良性發(fā)展,，已成為共識(shí)。
    ★全民閱讀在今年兩會(huì)上成為新聞出版領(lǐng)域的話題之首,，不僅在于關(guān)注于此的代表委員范圍之廣而且在于意見之一致,。人氣最旺的提案要屬政協(xié)委員鄔書林等115位政協(xié)委員聯(lián)名提交的《關(guān)于制定實(shí)施國家全民閱讀戰(zhàn)略》的提案。
    ★4月,，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于開展2013年全民閱讀活動(dòng)的通知》指出，通過組織開展“書香中國”,、“書香之家”,、“2013·書香中國”全民閱讀電視晚會(huì)等系列活動(dòng)營造全民閱讀的濃厚氛圍,。上海市新聞出版局4月22日發(fā)起閱讀“三聯(lián)行動(dòng)”。北京市新聞出版（版權(quán)）局在2013北京“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間揭曉2012首都版權(quán)保護(hù)10大事件,、“10家首都版權(quán)保護(hù)示范單位”,，線上線下結(jié)合開展版權(quán)保護(hù)視頻訪談、新浪微博版權(quán)保護(hù)有獎(jiǎng)轉(zhuǎn)發(fā)等一系列活動(dòng),。各地出版集團(tuán)、出版社,、發(fā)行機(jī)構(gòu)也積極助力推進(jìn)全民閱讀,。
    ★國內(nèi)首個(gè)由出版企業(yè)設(shè)立的公益專項(xiàng)基金——外研文化教育基金5月成立，將致力于促進(jìn)青少年國際文化交流,、推動(dòng)外語實(shí)踐性教育,、支持全民閱讀活動(dòng)。 
    ★“五四”青年節(jié)之際,，共青團(tuán)上海團(tuán)市委,、上海市新聞出版局聯(lián)合啟動(dòng)“書香上海悅讀青春”2013年上海青少年閱讀推廣計(jì)劃，倡導(dǎo)“深閱讀”風(fēng)尚,。
    鏈接：4月26日1937,、1938期合刊1版《書業(yè)助推閱讀潮》，5月7日1940期1版《外研社500萬設(shè)公益基金倡閱讀》,、《上海青少年閱讀推廣計(jì)劃啟動(dòng)》,。

“五跨”整合碩果頻出

    各種資源整合，加速了出版業(yè)跨越式發(fā)展,。2013年上半年,，合作頻繁，并喜結(jié)碩果,。

    ★3月19日,，新疆廣電網(wǎng)絡(luò)天山云北京研究所成立暨與時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨�司旗下時(shí)代新媒體出版社合作簽約儀式在北京舉行，“天山云”是基于雙向網(wǎng)絡(luò)和交互技術(shù),，將視頻業(yè)務(wù),、語音業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)匯聚呈現(xiàn)在電視上的新業(yè)務(wù)，是三網(wǎng)融合的典型應(yīng)用,。
    ★時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司旗下全資子公司北京時(shí)代華文書局有限公司,，5月獲得國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)頒發(fā)的“中華人民共和國圖書出版許可證”，這是中國出版業(yè)跨地區(qū)發(fā)展首家獲批出版資質(zhì)的出版機(jī)構(gòu),。
    ★6月22日,，由人民教育出版社有限公司、人教教材中心有限責(zé)任公司,、陜西人民出版社有限責(zé)任公司,、陜西出版集團(tuán)發(fā)展有限公司四家股東按比例出資、共同組建的國有股份制文化企業(yè)——陜西西北人教玉成文化傳媒有限公司正式揭牌,，注冊資本2000萬元,。此舉是人教社和地方出版企業(yè)探索通過股份合作的方式，促進(jìn)資源優(yōu)化組合,，實(shí)現(xiàn)跨地域經(jīng)營,，謀求共同發(fā)展的戰(zhàn)略性嘗試。