業(yè)界熱議新聞出版業(yè)改革發(fā)展新藍圖
“我相信《決定》會給新聞出版廣電領(lǐng)域帶來巨大的推動和改變�,！笔藢萌腥珪�,，中文在線董事長童之磊將《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》翻來覆去讀了好多遍，“每讀一遍都有很深的感觸,，都會受到很大的震動,。”
“要找到自己的生存空間,，還是要靠解放思想,、全面深化改革，打破發(fā)展的一切障礙,�,！北本┤嗣駨V播電臺總編輯席偉航表示，學(xué)習(xí)《決定》開闊了思路,，增強了信心,。“過去我們總說沒有政策,，現(xiàn)在政策已經(jīng)很多,、很全面了，就看我們能不能用好了,；過去有些事情我們想干不敢干,，有些沒有想到，現(xiàn)在一下子豁然開朗了,�,！�
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《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布后，連日來在新聞出版廣電系統(tǒng)引起強烈反響,。大家認(rèn)為,，《決定》將在實質(zhì)層面推動新聞出版廣電系統(tǒng)進一步深化改革，創(chuàng)新發(fā)展,。
新思路推動行業(yè)大變化
“《決定》是在延續(xù)過去10年文化體制改革思路基礎(chǔ)上的深化,，觸及了改革的深層次問題，并有所突破�,！敝行扛母镛k副主任兼任中央文資辦副主任高書生在接受采訪時如是說,。他認(rèn)為，《決定》關(guān)于文化體制機制創(chuàng)新有三個突破：一是提出了文化體制改革的中心環(huán)節(jié)為激活全民族文化創(chuàng)造活力,；二是明確要建立國有文化資產(chǎn)管理體制,；三是提出改革、發(fā)展和管理“三位一體”的新思路,。
在時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰径麻L王亞非看來,，《決定》將給包括新聞出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)帶來三個變化：第一，將促進文化企業(yè)進一步深化體制改革,，尤其將在體制機制上有更大變化,；第二，將推動第一輪改革中未到位的政策,、措施進一步完善,，使企業(yè)在經(jīng)營活動中真正感受到政府的支持；第三,，將進一步加強經(jīng)營體制改革，推動文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)加快融合,。
“這體現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)新突破的思維,，改革和創(chuàng)新兩者結(jié)合起來會對新聞出版業(yè)帶來根本性的變化和推動�,！蓖诒硎�,，《決定》給他印象最深的兩個詞就是“改革”和“創(chuàng)新”。
“黨報作為重要的宣傳文化單位,，在深入宣傳三中全會精神的同時,，必須自覺投入到新的改革大潮中去�,！敝貞c日報報業(yè)集團黨委書記,、總裁管洪表示，《決定》更加堅定了集團深化改革的決心,。
新提法提振業(yè)者信心
《決定》對加快文化體制改革有很多新提法,，如“建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機構(gòu)”“對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度”，文化開放要“堅持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、市場運作、社會參與”,，等等,。這些新提法，也引起業(yè)界的廣泛關(guān)注,。
“我們看了非常有信心,�,！毕瘋ズ秸f，《決定》不僅把文化體制改革要堅持的方向和基本原則確定了下來,，同時又打破了過去的很多禁區(qū),，比如傳統(tǒng)媒體可以制播分離，進行更深入的市場化探索,，可以嘗試跨媒體,、跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營,，等等,。
這幾天來，王亞非對“探索實行特殊管理股制度”進行了深入思考,。他認(rèn)為,，把一部分國有資產(chǎn)拿出來，獎勵和刺激文化行業(yè)的管理團隊或文化精英,，將進一步搞活文化企業(yè)的經(jīng)營機制,、保持人才隊伍的穩(wěn)定，促進文化企業(yè)進一步發(fā)展壯大,。他說：“如果能通過股權(quán)激勵的辦法,，把個人前途與企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密，這是一件好事,，其他行業(yè)已經(jīng)有一些成功的案例,。”
對非公有制企業(yè),，《決定》也有多處涉及,，比如“鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，降低社會資本進入門檻,，允許參與對外出版,、網(wǎng)絡(luò)出版”“在堅持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營前提下,，允許制作和出版,、制作和播出分開”，等等,。在民營書業(yè)打拼了十幾年的北京求是園文化傳播有限公司總經(jīng)理,、英國新經(jīng)典出版社總經(jīng)理黃永軍告訴記者：“政策對民營企業(yè)發(fā)展更有利了，我感到很高興,，國家對民營企業(yè)更重視了,，我們更有信心了。”
新決定開拓發(fā)展新空間
“政策越來越開放了,，這是文化產(chǎn)業(yè)走向社會的好機會,。”對文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展,，王亞非充滿信心,，“國家提出要到2020年實現(xiàn)全面小康，在這7年時間里,，將發(fā)生翻天覆地的變化,，文化產(chǎn)業(yè)有無限發(fā)展空間。因為文化企業(yè)不同于其他企業(yè),，改變生產(chǎn)模式是‘四兩撥千斤’,，不需要付出太大成本�,！彼榻B,，時代出版現(xiàn)在的重點是帶隊伍，努力把編輯由案頭編書的編輯變成一個多元化的編輯,，變成一個能走出去的編輯,。“機會不是等來的,，只要你做好了準(zhǔn)備,，機會一定會找到你�,！�
近年來全力發(fā)展對外出版業(yè)務(wù)的黃永軍最近發(fā)現(xiàn)，走出去應(yīng)該號召更多民營企業(yè)參與,，這與《決定》在對外開放中“堅持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、市場運作”之后新增“社會參與”的思路不謀而合,。黃永軍告訴記者,，英國新經(jīng)典出版社已經(jīng)在海外推出了40多種主旋律圖書，他想把出版社打造成西方人研究中國共產(chǎn)黨,、中國政府,、中國經(jīng)濟的智庫，成為中國主流文化走出去的一個重要平臺,。為此,，他希望國家更加重視走出去龍頭民營企業(yè)。
“現(xiàn)在我們可以大大方方去跟別人談合作了,，會更加大膽地走出去,，甚至向行業(yè)上下游投資。”席偉航表示,，下一步,，北京電臺將借著十八屆三中全會的東風(fēng)，在體制機制改革創(chuàng)新上進一步下功夫�,，F(xiàn)在,，該臺正在籌劃發(fā)起國內(nèi)第一個廣播行業(yè)發(fā)展基金，通過向社會募資,，建立一個專門為廣播事業(yè)發(fā)展提供資本的基金,。
（來源：中國新聞出版報）