本次評估主要包括四個方面:對《規(guī)劃》提出的重要發(fā)展指標實現(xiàn)情況作出客觀評估;對《規(guī)劃》提出的“十二五”時期新聞出版業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點,、重點任務,、重大工程實施情況,、促進新聞出版業(yè)發(fā)展的政策措施落實情況作出評估;根據(jù)新聞出版業(yè)發(fā)展的新形勢,、新要求、新任務,,提出進一步推動《規(guī)劃》實施的對策建議,包括是否需要對《規(guī)劃》的相關內(nèi)容進行調(diào)整和修訂等,;提出下一步工作的建議,。
本次評估將采取總局獨立組織評估和各省(區(qū),、市)新聞出版行政主管部門自評估相結(jié)合,,總體規(guī)劃評估與專項規(guī)劃評估相結(jié)合的基本原則組織開展,。
通知強調(diào),要從貫徹落實《規(guī)劃》情況,、存在的主要問題及原因,、加強《規(guī)劃》落實措施有關意見建議等方面作出評估報告,。為了保證評估的質(zhì)量,,通知特提出三方面要求:
科學設計評估方法。各地,、各部門應根據(jù)本地區(qū)發(fā)展和評估工作特點進行科學評估。定性分析和定量分析相結(jié)合,,對《規(guī)劃》提出的重點任務,、重大工程和政策措施等落實情況進行定性分析,作出描述,,對《規(guī)劃》提出的各項發(fā)展指標進行定量評估,,形成量化評估結(jié)果;全面統(tǒng)籌和突出重點相結(jié)合,,對《規(guī)劃》確定的重點任務,、重大工程及主要指標的實現(xiàn)情況進行全面系統(tǒng)地評估,并圍繞《規(guī)劃》主題主線落實情況,,從不同角度進行深入評估;系統(tǒng)內(nèi)部評估與專家外部評估相結(jié)合,,在評估過程中,,以系統(tǒng)內(nèi)部人員為主。
合理選擇評估重點。中期評估內(nèi)容要側(cè)重三個方面:對新聞出版業(yè)改革發(fā)展取得的實質(zhì)性進展進行重點分析,,對實施情況不力的成因進行分析,,提出改進相關工作的政策建議,;對《規(guī)劃》提出的主要目標,、重點任務,、重大工程的實施情況進行監(jiān)測評價,,包括指標實現(xiàn)的進度、完成5年目標的趨勢判斷等,;對國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢變化對“十二五”中后期我國新聞出版業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生的影響等進行分析,。
按要求采集評估數(shù)據(jù)。發(fā)展指標數(shù)據(jù)專項采集與已有的統(tǒng)計報表,、信息系統(tǒng),、抽樣調(diào)查工作相結(jié)合。對《規(guī)劃》涉及的發(fā)展指標,,爭取條件有選擇地進行專項數(shù)據(jù)采集,。其他的數(shù)據(jù)主要依靠現(xiàn)有統(tǒng)計報表、部分地區(qū)抽查等途徑獲取,。
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