總局張毅君談數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    多年來(lái)每當(dāng)談及數(shù)字出版，業(yè)內(nèi)的第一反應(yīng)就是“狼來(lái)了”,，習(xí)慣性地認(rèn)為數(shù)字出版會(huì)給傳統(tǒng)出版業(yè)帶來(lái)極大的沖擊,。隨著技術(shù)與出版環(huán)境的不斷變化發(fā)展,，數(shù)字出版帶來(lái)了更多的是機(jī)遇,，而不是危機(jī),。

    為幫助和指導(dǎo)傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，今年國(guó)家新聞出版廣電總局開展了“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作”評(píng)選,。我國(guó)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？本次評(píng)選對(duì)數(shù)字出版行業(yè)又有哪些推動(dòng)作用,？本網(wǎng)推出“出版數(shù)字化之路系列訪”,，共同關(guān)注這一行業(yè)熱點(diǎn)話題。首期邀請(qǐng)了國(guó)家新聞出版廣電總局?jǐn)?shù)字出版司司長(zhǎng)張毅君,，作為數(shù)字出版業(yè)的主管部門,，張毅君解讀了此次示范轉(zhuǎn)型的相關(guān)情況,，同時(shí)也表達(dá)了自己的思考。

    目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件

    主持人：總局開展這次“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作”的初衷是什么,？

    張毅君：數(shù)字出版大家已經(jīng)耳熟能詳了,，很多人說(shuō)法不一。有人認(rèn)為數(shù)字出版給我們帶來(lái)極大的便利,，這是消費(fèi)者的看法。剛才講“狼來(lái)了”,，這不是消費(fèi)者的看法,，而是傳統(tǒng)出版業(yè)的看法�,？梢詮倪@幾個(gè)角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題,。

    首先，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),，數(shù)字出版新技術(shù)方興未艾,，甚至已經(jīng)蔚為大觀。這其實(shí)不是我們國(guó)家獨(dú)有的現(xiàn)象,，新的數(shù)字技術(shù),、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)已在方方面面得到應(yīng)用,，出版業(yè)同樣面臨這一科技浪潮的沖擊和影響,。數(shù)字出版是技術(shù)與出版融合的一個(gè)典型產(chǎn)物，這種全球化的趨勢(shì)是我們推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的背景,。

    第二,，就是傳統(tǒng)出版業(yè)的現(xiàn)狀。我們國(guó)家是一個(gè)出版大國(guó),，出版在我國(guó)有非常悠久的歷史,，在我們的四大發(fā)明里面有兩大發(fā)明（造紙、印刷術(shù)）都跟出版業(yè)緊密相連,。但是在新的條件下,，傳統(tǒng)出版的不適應(yīng)，甚至缺陷也明顯的顯現(xiàn)出來(lái),，比如他的出版周期,，包括成本和傳播的速率、范圍覆蓋,，不能與新技術(shù)下的數(shù)字出版相提并論,，數(shù)字出版的優(yōu)勢(shì)已非常明顯。

    第三,，數(shù)字出版在我國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ),。新世紀(jì)以來(lái),，我國(guó)的數(shù)字出版經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大的發(fā)展過(guò)程,。尤其最近這六,、七年，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)每年的增長(zhǎng)都在30%到50%之間,。比如2012年底的統(tǒng)計(jì),，整個(gè)產(chǎn)業(yè)總值現(xiàn)在已經(jīng)接近兩千億，達(dá)到1930多億,，比2011年整體增長(zhǎng)40.47%,，就是說(shuō)我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)具備了這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件,。

    第四,，目前我國(guó)的數(shù)字出版發(fā)展還不平衡，所以需要通過(guò)我們進(jìn)一步的推動(dòng),，使他發(fā)展的更加均衡,，讓社會(huì)公眾普遍受益。2008年政府機(jī)構(gòu)改革新設(shè)立了數(shù)字出版司（原新聞出版總署科技與數(shù)字出版司）,，從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面看,，政府高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直積極推動(dòng)這項(xiàng)工作,。

    原新聞出版總署在2010年就發(fā)布了《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,，2011年11月份在安徽合肥又召開了首次全國(guó)數(shù)字出版工作會(huì)，這次會(huì)議對(duì)推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了非常好的作用,。對(duì)我們發(fā)展的規(guī)劃,、發(fā)展的主要任務(wù)、未來(lái)的走向都提出了非常清晰的目標(biāo)和措施,。

    2012年為了落實(shí)2011年全國(guó)數(shù)字出版工作會(huì)的任務(wù),，9月份就開始推動(dòng)轉(zhuǎn)型示范工作，這也是當(dāng)年大會(huì)所確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。這些措施對(duì)推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在發(fā)揮著積極的作用,，這是整個(gè)轉(zhuǎn)型示范工作大的背景和主要的做法。

    數(shù)字化潮流不容回避,，與其坐以待斃,，不如積極奮起

    主持人：這次“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作”中，全國(guó)共有多少家出版單位參評(píng),？

    張毅君：從去年9月份實(shí)施這項(xiàng)工作以來(lái),，得到了社會(huì)各界，特別是出版領(lǐng)域的高度重視、大力支持和積極參與,。具體做法是先由各省級(jí)主管和機(jī)構(gòu)先行推薦,，共推薦出450家候選單位，經(jīng)過(guò)資格的認(rèn)定,，最后有430家納入了評(píng)估范圍,，再經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的篩選，通過(guò)我們的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估,。今年的6月28日我們將評(píng)估結(jié)果向行業(yè)和社會(huì)進(jìn)行了公示,，確定了這70家出版單位的名單。這70家單位涵蓋了圖書出版單位,、報(bào)紙出版單位和期刊出版單位,，其中圖書出版集團(tuán)5家、圖書出版社20家,、報(bào)業(yè)集團(tuán)5家、報(bào)社20家,、期刊集團(tuán)20家,。

    這個(gè)比例我們計(jì)算了一下，應(yīng)該占到入圍企業(yè)的16.7%,，但在所有的出版單位里面僅僅占到0.56%,，確實(shí)是千里挑一、鳳毛麟角,，這也反映了我們的起點(diǎn)還不夠高,。

    主持人：這70家示范單位將發(fā)揮怎樣的作用？

    張毅君：既然是這樣的一個(gè)比例,，我們希望通過(guò)對(duì)這些單位的推舉,、宣傳和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及做法的擴(kuò)散，來(lái)發(fā)揮他的引領(lǐng)作用,。我們選的這些單位并沒有集中到某一個(gè)領(lǐng)域,，而是覆蓋到方方面面，在選這些單位的時(shí)候著重考察了他們的可學(xué)習(xí)性,、可示范性和可復(fù)制性,。這些單位因?yàn)槭俏覀兊膫鹘y(tǒng)出版單位，他們能做到的,，其他單位也可以尋此路,、做此事。

    主持人：這次“數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范”評(píng)估工作有哪些主要收獲,？

    張毅君：首先是對(duì)全行業(yè),，特別是數(shù)字出版領(lǐng)域的一次大摸底、大檢閱。通過(guò)這樣的一次專項(xiàng)舉措對(duì)數(shù)字出版業(yè)目前的發(fā)展水平,、存在的問(wèn)題,、今后的發(fā)展方向，都有了一個(gè)底數(shù),。

    第二,，在這次評(píng)選工作當(dāng)中，我們非常注意對(duì)這些示范單位的亮點(diǎn),、特色進(jìn)行重點(diǎn)的推廣和宣傳,。我覺得在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，已經(jīng)起到了一定的推廣和示范作用,。

    第三,，我認(rèn)為這些單位他們的這些做法和這種引領(lǐng)示范作用對(duì)其他相對(duì)水平不如他們的企業(yè)，這是一個(gè)震動(dòng),。大家已經(jīng)意識(shí)到這種潮流已不容回避,，與其坐以待斃，不如積極奮起,。這也是我們開展這項(xiàng)工作特別重要的目標(biāo),。目前來(lái)看，在評(píng)選過(guò)程當(dāng)中,，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到了,。

    第四，通過(guò)這樣一個(gè)評(píng)選,，為我們下一步制定政策,、完善政策起到了一個(gè)很好的作用。因?yàn)橹�道了自己的�?wèn)題在什么地方,，下一步的發(fā)展方向在哪,，這樣在制定政策引導(dǎo)的時(shí)候，在進(jìn)行國(guó)家有關(guān)方面支持的時(shí)候,，目標(biāo)更加的清晰,，措施更加準(zhǔn)確，這樣才能取得更好的效果,。

    國(guó)內(nèi)數(shù)字出版發(fā)展不平衡,，缺乏有影響力的拳頭產(chǎn)品

    主持人：與國(guó)際企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化的主要差距體現(xiàn)在哪里,？

    張毅君：這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的很好,。自從改革開放以來(lái)，我們已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)體系,。要縱向的看發(fā)展進(jìn)步,，同時(shí)更需要橫向的看我們跟國(guó)際先進(jìn)水平的差距,。這兩個(gè)指標(biāo)同時(shí)看，才能非�,？陀^的反映實(shí)際情況,。

    橫向比較的話，我認(rèn)為差距非常明顯的是我們整個(gè)發(fā)展水平的不平衡,，還沒有形成影響力的拳頭產(chǎn)品,，能夠使我們進(jìn)入良性循環(huán)的商業(yè)模式。因?yàn)橹袊?guó)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，特別是傳統(tǒng)這部分的發(fā)展面臨一個(gè)非�,，F(xiàn)實(shí)的情況。我們過(guò)去整個(gè)出版是作為一種事業(yè)單位的屬性,，往往不是市場(chǎng)的主體,。在數(shù)字出版的轉(zhuǎn)型中，我們面臨雙重的任務(wù),，一要追趕世界發(fā)展的潮流,，同時(shí)我們自身成為現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型主體的任務(wù)也非常繁重，其中面臨的困難比國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)所面臨的困難要大很多,。

    應(yīng)該說(shuō),，我們之間的差距是全面的，不是個(gè)別的,，要客觀的看待我們?cè)隗w制機(jī)制、產(chǎn)品規(guī)模,、產(chǎn)品影響和贏利模式方面的明顯差距,。同時(shí)，在新業(yè)態(tài)上要追趕世界,，要縮短跟西方在這個(gè)領(lǐng)域的差距,。

    國(guó)外的市場(chǎng)環(huán)境是大大優(yōu)于國(guó)內(nèi)的，因?yàn)樗�的整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟,，市場(chǎng)規(guī)則也比較清晰,。在新業(yè)態(tài)發(fā)展當(dāng)中，市場(chǎng)環(huán)境對(duì)新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展發(fā)揮了很好的作用,。而我們國(guó)家的強(qiáng)項(xiàng)是有一個(gè)比較好的政策環(huán)境,，政府對(duì)發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)高度重視。各級(jí),、各地都把數(shù)字出版作為本地發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容加以安排,，這些環(huán)節(jié)是國(guó)外企業(yè)所不具備的。

    反過(guò)來(lái),，目前國(guó)內(nèi)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境與國(guó)外相比,，成熟度和規(guī)范性上還有很大的差距，這些對(duì)企業(yè)的發(fā)展暫時(shí)會(huì)有影響。但我相信,，這種局面會(huì)隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢慢完善,。我們?cè)谔剿鬟^(guò)程當(dāng)中，會(huì)走出一條有中國(guó)特色的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,。

    主持人：您剛才談到政策支持,，那么被評(píng)為示范單位的70家企業(yè)會(huì)獲得哪些支持，下一步數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范工作還有哪些規(guī)劃,？

    張毅君：對(duì)這些轉(zhuǎn)型示范企業(yè)將獲得什么樣的支持,，大體有幾個(gè)方面。

    第一,、對(duì)這些企業(yè)所形成的一些好項(xiàng)目,，好產(chǎn)品，將優(yōu)先納入新聞出版廣電總局改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),，這是國(guó)家財(cái)政支持的一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變和手段,。為什么說(shuō)是轉(zhuǎn)變呢，過(guò)去我們對(duì)行業(yè)的支持主要是對(duì)著地方,，經(jīng)過(guò)調(diào)整之后目前是對(duì)著行業(yè),。改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)就是設(shè)在行業(yè)主管部門，這樣行業(yè)里面一些需要重點(diǎn)支持的項(xiàng)目可以直接跟國(guó)家的財(cái)政政策進(jìn)行對(duì)接,，這是一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)變,，也是對(duì)轉(zhuǎn)型示范企業(yè)最為直接的支持。

    主持人：是否只有這70家單位才能獲得這種支持,？

    張毅君：應(yīng)該說(shuō)是優(yōu)先,，這么大的行業(yè)都需要發(fā)展，十個(gè)手指頭有長(zhǎng)短,，他們作為頭雁給他們一些支持的傾斜是合理的,。

    第二，對(duì)轉(zhuǎn)型示范企業(yè)今后在培訓(xùn)方面和人才的引進(jìn)方面,，也會(huì)給他們一些相應(yīng)的傾斜,。

    第三，我們也在考慮,，因?yàn)閷?duì)行業(yè)的支持是需要多部門聯(lián)合的,，我們也會(huì)協(xié)調(diào)，比如國(guó)家發(fā)改委,、科技部,、財(cái)政部等部門，尋求多方面的資金和政策的支持,，這樣使轉(zhuǎn)型示范單位能夠有更好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件,。

    下一步的工作規(guī)劃是,，今年公布的這批名單以后，準(zhǔn)備本年度內(nèi)要召開一次轉(zhuǎn)型示范企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)工作交流會(huì),，這段時(shí)間我們也在積極的總結(jié)這些轉(zhuǎn)型示范企業(yè)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，再進(jìn)一步擴(kuò)大他們的影響。

    另外,，我們準(zhǔn)備在今年的基礎(chǔ)上,，明年適時(shí)進(jìn)行第二批轉(zhuǎn)型示范的評(píng)估工作。在明年5月份召開的深圳文博會(huì)期間安排轉(zhuǎn)型示范企業(yè)進(jìn)行專題展示,，希望到時(shí)候網(wǎng)友到7號(hào)館去看這些傳統(tǒng)出版單位轉(zhuǎn)型示范的成果和進(jìn)展,，能夠得到大家的支持和喜愛。

    數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能盲人騎瞎馬

    主持人：您對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)出版企業(yè)轉(zhuǎn)型的探索有哪些意見或建議,。

    張毅君：無(wú)論是轉(zhuǎn)型示范企業(yè)也好,，還是轉(zhuǎn)型過(guò)程中的企業(yè)也好，以及目前還沒有明顯動(dòng)作的企業(yè),，有這樣幾點(diǎn)需要特別注意,。

    首先，要切合自身實(shí)際,，制定出有特色可持續(xù)可操作的發(fā)展規(guī)劃,。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能盲人騎瞎馬，一定要有自己的目標(biāo)和步驟,。為什么我強(qiáng)調(diào)特色呢,，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就像原始森林一樣，他跟人工林的區(qū)別在于他有生命力,，因?yàn)樗�有大��,、小草、灌木,、喬木，每類都有自己的生長(zhǎng)空間,，不是清一色的,。一定要形成我們的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，要有自己的特色,，還有目標(biāo)和規(guī)劃,。

    第二，我覺得要積極的進(jìn)行資源整合,。傳統(tǒng)出版企業(yè)掌握了大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源,，這是我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)帶來(lái)的。這部分資源不能沉睡,，應(yīng)該繼續(xù)為社會(huì)和廣大讀者提供服務(wù),，所以一定要挖掘資源,，整合資源，這是各個(gè)企業(yè)特別要注意的問(wèn)題,。

    第三,，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)總體的弱點(diǎn)是資源比較豐富，但技術(shù)意識(shí)相對(duì)比較欠缺,，我們一直在倡導(dǎo)企業(yè)要走出去,，這個(gè)走出去不僅僅是走出國(guó)門，同時(shí)還要走出行業(yè),，開展行業(yè)之間的合作,，比如與渠道商和終端商進(jìn)行多方面的合作，形成合作共贏的局面,。避免走彎路,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程，這是一個(gè)很重要的渠道,。

    第四,，這也是我們目前的短板，就是人才的問(wèn)題,。既需要我們自身培養(yǎng),，也要引進(jìn)。新技術(shù),、新業(yè)態(tài)很大程度上都是由人才所決定的,。因?yàn)檫@個(gè)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的要求非常高，而這個(gè)創(chuàng)新是由人來(lái)完成的,。

    主持人：請(qǐng)您介紹一下,，在數(shù)字出版“走出去”這方面有哪些方面做的比較好？

    張毅君：從整個(gè)數(shù)字出版全領(lǐng)域來(lái)看,，目前已經(jīng)超出我們的轉(zhuǎn)型示范的范疇,，我覺得有兩塊目前走的比較好。一個(gè)是專業(yè)出版的數(shù)據(jù)庫(kù),，在本世紀(jì)前十年當(dāng)中就有很成功很成型的數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)走到了國(guó)外,。我記得當(dāng)年國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪的時(shí)候還把我們的某些專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)作為國(guó)禮與國(guó)外進(jìn)行交流。

    還有一個(gè)就是游戲,，游戲這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有特點(diǎn),。在本世紀(jì)初的時(shí)候，我們幾乎完全是引進(jìn)和代理,，自己本土的游戲,，民族原創(chuàng)還非常的弱小。但僅用了十年左右的時(shí)間,，我們不但占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)60%以上的份額,，現(xiàn)在也走向了海外,。2012年已經(jīng)有了5億美元以上的海外收入。這在整個(gè)文化產(chǎn)品里面,，特別是在“走出去”里面是非常突出的,。

    互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)全球化的東西，如果我們的內(nèi)容和技術(shù)達(dá)到了這個(gè)水平,，他的障礙相對(duì)傳統(tǒng)出版走出去會(huì)小很多,。目前我們還沒有形成走出去的局面，不是技術(shù)的問(wèn)題,，而是我們自身發(fā)展的水平,，包括我們的內(nèi)容，還有一定的差距,。這個(gè)問(wèn)題需要在下一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中共同努力解決,。我們要把中華民族的傳統(tǒng)文化和民族文化中的精華，借助科技的翅膀,，借助全球網(wǎng)絡(luò)的通道,，盡快走出去，提高我們國(guó)家的文化影響力,，提高我們國(guó)家的軟實(shí)力,。

（來(lái)源：新華網(wǎng)）

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