國企媒體搭上文化體制改革順風(fēng)車

    針對(duì)文化體制改革,，十八屆三中全會(huì)公報(bào)總體延續(xù)了《中央關(guān)于深化文化體制改革若干重大問題的決定》的提法,，但對(duì)“文化管理體制”、“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”和“現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”三個(gè)方面更為側(cè)重,。我們認(rèn)為,，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化步伐將加快,，傳統(tǒng)主流的國企媒體有望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，后市我們繼續(xù)看好傳媒行業(yè),。

　　文化改革仍是國家力推重點(diǎn)

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出,，要“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革,，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制,，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”,。其中重點(diǎn)提出了“文化管理體制”、“現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”和“現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系”,，這些觀點(diǎn),、提法延續(xù)了2011年10月18日公布的《中央關(guān)于深化文化體制改革若干重大問題的決定》中的提法,，總體上一脈相承。

　　為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展大繁榮”,，必須構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。具體來說，第一,，要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌�重大�?xiàng)目,，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大出版發(fā)行,、影視制作,、印刷、廣告,、演藝,、娛樂、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展文化創(chuàng)意,、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體,、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),。第二，要鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者,。第三，要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài),，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn),。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站,。

　　文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化步伐加快

　　我們認(rèn)為,，現(xiàn)有文化監(jiān)管體制的改革低于預(yù)期，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵在于構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系,，而現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重點(diǎn)在于物流和要素交易,，這些改革的落腳點(diǎn)在于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，皖新傳媒,、捷成股份,、奧飛動(dòng)漫、新華傳媒,、遠(yuǎn)東股份等上市公司或受益于這些改革,。

　　由于目前文化管理還是在剛成立的新聞出版廣電總局格局下,，我們認(rèn)為短期內(nèi)難以跨入和工信部監(jiān)管合并的海外行業(yè)監(jiān)管的慣例，這低于此前文化監(jiān)管體制改革的預(yù)期,。不過目前地方文化部門的監(jiān)管改革已經(jīng)走在前面,。

　　據(jù)悉，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系包括公共文化服務(wù)體系,、城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展和現(xiàn)代傳播體系三個(gè)方面,，重點(diǎn)在于構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。一要進(jìn)行采編,、發(fā)行和播發(fā)系統(tǒng)的數(shù)字改造,；二要整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,；三要推進(jìn)電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,，建設(shè)國家新媒體集成播控平臺(tái),，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)。

　　而建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的重點(diǎn),，在于物流和要素交易,，一要重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品,、演出娛樂,、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng),，二要發(fā)展連鎖經(jīng)營,、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式,，三要加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地,，四要加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán),、技術(shù),、信息等要素市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所,，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易,。

　　傳媒國企改革有望擴(kuò)散

　　我們預(yù)計(jì)國企改革只在機(jī)制層面而非體制層面進(jìn)行，繼續(xù)在市場(chǎng)化基礎(chǔ)上進(jìn)行推進(jìn),，而各地傳統(tǒng)媒體集團(tuán)符合此次國企改革的條件,，各大廣電傳媒集團(tuán)應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)解決體制問題，把握此次產(chǎn)業(yè)鏈整合機(jī)會(huì),。

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出,，根據(jù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革要求，推動(dòng)企業(yè)在改制上市,、兼并重組,、項(xiàng)目投資等方面，積極引入民間資本和戰(zhàn)略投資者,，全面推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革,。

　　我們認(rèn)為，各地的傳統(tǒng)媒體集團(tuán)符合此次國企改革的條件,。近期中共上海市委組建上海報(bào)業(yè)集團(tuán),，對(duì)推進(jìn)主流媒體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展具有典型的借鑒意義。各大廣電傳媒集團(tuán)應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)解決體制問題,，把握橫向和縱向的產(chǎn)業(yè)鏈整合機(jī)會(huì),，從多個(gè)維度進(jìn)行業(yè)務(wù)布局和架構(gòu)設(shè)計(jì)。我們認(rèn)為,，上海,、湖南作為廣電傳媒集團(tuán)發(fā)展的先行者，有望率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,，可關(guān)注相關(guān)上市公司,。

（來源：中國證券報(bào)）

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