業(yè)界熱議新聞出版業(yè)改革發(fā)展新藍(lán)圖

    “我相信《決定》會(huì)給新聞出版廣電領(lǐng)域帶來巨大的推動(dòng)和改變�,！笔�八屆三中全��(huì)后，中文在線董事長(zhǎng)童之磊將《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》翻來覆去讀了好多遍,，“每讀一遍都有很深的感觸,，都會(huì)受到很大的震動(dòng),�,！�

　　“要找到自己的生存空間,，還是要靠解放思想、全面深化改革,，打破發(fā)展的一切障礙,。”北京人民廣播電臺(tái)總編輯席偉航表示,，學(xué)習(xí)《決定》開闊了思路,，增強(qiáng)了信心�,！斑^去我們總說沒有政策,，現(xiàn)在政策已經(jīng)很多、很全面了,，就看我們能不能用好了,；過去有些事情我們想干不敢干，有些沒有想到,，現(xiàn)在一下子豁然開朗了,。”

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　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布后,，連日來在新聞出版廣電系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響,。大家認(rèn)為，《決定》將在實(shí)質(zhì)層面推動(dòng)新聞出版廣電系統(tǒng)進(jìn)一步深化改革,，創(chuàng)新發(fā)展,。

　　新思路推動(dòng)行業(yè)大變化

　　“《決定》是在延續(xù)過去10年文化體制改革思路基礎(chǔ)上的深化，觸及了改革的深層次問題,，并有所突破,。”中宣部改革辦副主任兼任中央文資辦副主任高書生在接受采訪時(shí)如是說,。他認(rèn)為,，《決定》關(guān)于文化體制機(jī)制創(chuàng)新有三個(gè)突破：一是提出了文化體制改革的中心環(huán)節(jié)為激活全民族文化創(chuàng)造活力；二是明確要建立國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,；三是提出改革,、發(fā)展和管理“三位一體”的新思路。

　　在時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰�司董事長(zhǎng)王亞非看來,，《決定》將給包括新聞出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)帶來三個(gè)變化：第一,，將促進(jìn)文化企業(yè)進(jìn)一步深化體制改革，尤其將在體制機(jī)制上有更大變化；第二,，將推動(dòng)第一輪改革中未到位的政策,、措施進(jìn)一步完善，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中真正感受到政府的支持,；第三,，將進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)加快融合,。

　　“這體現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)新突破的思維,，改革和創(chuàng)新兩者結(jié)合起來會(huì)對(duì)新聞出版業(yè)帶來根本性的變化和推動(dòng)�,！蓖�之磊表��,，《決定》給他印象最深的兩個(gè)詞就是“改革”和“創(chuàng)新”。

　　“黨報(bào)作為重要的宣傳文化單位,，在深入宣傳三中全會(huì)精神的同時(shí),，必須自覺投入到新的改革大潮中去�,！敝貞c日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記,、總裁管洪表示，《決定》更加堅(jiān)定了集團(tuán)深化改革的決心,。

　　新提法提振業(yè)者信心

　　《決定》對(duì)加快文化體制改革有很多新提法，如“建立黨委和政府監(jiān)管國(guó)有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)”“對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國(guó)有傳媒企業(yè)探索實(shí)行特殊管理股制度”,，文化開放要“堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)參與”,，等等。這些新提法,，也引起業(yè)界的廣泛關(guān)注,。

　　“我們看了非常有信心�,！毕瘋ズ秸f,，《決定》不僅把文化體制改革要堅(jiān)持的方向和基本原則確定了下來，同時(shí)又打破了過去的很多禁區(qū),，比如傳統(tǒng)媒體可以制播分離,，進(jìn)行更深入的市場(chǎng)化探索，可以嘗試跨媒體,、跨地區(qū),、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，等等。

　　這幾天來,，王亞非對(duì)“探索實(shí)行特殊管理股制度”進(jìn)行了深入思考,。他認(rèn)為，把一部分國(guó)有資產(chǎn)拿出來,，獎(jiǎng)勵(lì)和刺激文化行業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)或文化精英,，將進(jìn)一步搞活文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定,，促進(jìn)文化企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,。他說：“如果能通過股權(quán)激勵(lì)的辦法，把個(gè)人前途與企業(yè)發(fā)展結(jié)合得更緊密,，這是一件好事,，其他行業(yè)已經(jīng)有一些成功的案例�,！�

　　對(duì)非公有制企業(yè),，《決定》也有多處涉及，比如“鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,，降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻,，允許參與對(duì)外出版、網(wǎng)絡(luò)出版”“在堅(jiān)持出版權(quán),、播出權(quán)特許經(jīng)營(yíng)前提下,，允許制作和出版、制作和播出分開”,，等等,。在民營(yíng)書業(yè)打拼了十幾年的北京求是園文化傳播有限公司總經(jīng)理、英國(guó)新經(jīng)典出版社總經(jīng)理黃永軍告訴記者：“政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有利了,，我感到很高興,，國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)更重視了，我們更有信心了,�,！�

　　新決定開拓發(fā)展新空間

　　“政策越來越開放了，這是文化產(chǎn)業(yè)走向社會(huì)的好機(jī)會(huì),�,！睂�(duì)文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，王亞非充滿信心,，“國(guó)家提出要到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康,，在這7年時(shí)間里，將發(fā)生翻天覆地的變化,，文化產(chǎn)業(yè)有無限發(fā)展空間,。因?yàn)槲幕�企業(yè)不同于其他企業(yè),，改變生產(chǎn)模式是‘四兩撥千斤’，不需要付出太大成本,�,！彼�介紹，時(shí)代出版現(xiàn)在的重點(diǎn)是帶隊(duì)伍,，努力把編輯由案頭編書的編輯變成一個(gè)多元化的編輯,，變成一個(gè)能走出去的編輯�,！皺C(jī)會(huì)不是等來的,，只要你做好了準(zhǔn)備，機(jī)會(huì)一定會(huì)找到你,�,！�

　　近年來全力發(fā)展對(duì)外出版業(yè)務(wù)的黃永軍最近發(fā)現(xiàn)，走出去應(yīng)該號(hào)召更多民營(yíng)企業(yè)參與,，這與《決定》在對(duì)外開放中“堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”之后新增“社會(huì)參與”的思路不謀而合,。黃永軍告訴記者,，英國(guó)新經(jīng)典出版社已經(jīng)在海外推出了40多種主旋律圖書，他想把出版社打造成西方人研究中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)政府,、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的智庫，成為中國(guó)主流文化走出去的一個(gè)重要平臺(tái),。為此,，他希望國(guó)家更加重視走出去龍頭民營(yíng)企業(yè)。

　　“現(xiàn)在我們可以大大方方去跟別人談合作了,，會(huì)更加大膽地走出去，甚至向行業(yè)上下游投資,�,！毕瘋ズ奖硎荆�下一��,，北京電臺(tái)將借著十八屆三中全會(huì)的東風(fēng),，在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上進(jìn)一步下功夫。現(xiàn)在,，該臺(tái)正在籌劃發(fā)起國(guó)內(nèi)第一個(gè)廣播行業(yè)發(fā)展基金,，通過向社會(huì)募資，建立一個(gè)專門為廣播事業(yè)發(fā)展提供資本的基金,。

（來源：中國(guó)新聞出版報(bào)）

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